ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনের মধ্যে পার্থক্য নির্ণয় করা অত্যন্ত দুরুহ কাজ তারপরেও আমরা দেখি প্রশাসন এবং ব্যবস্থাপনার মধ্যে কি কি পার্থক্য রয়েছে সেগুলি অবগত হওয়ার চেষ্টা করি। প্রথমে দেখা যাক ব্যবস্থাপনা কাকে বলে।
ব্যবস্থাপনা হলো প্রশাসনেরই উচ্চ স্তরকে বুঝায়। আর অন্যদিকে আবার প্রশাসন বলতে ব্যবস্থাপনারী মধ্যম এবং নিম্ন স্তরকে বুঝিয়ে থাকে। অর্থাৎ প্রশাসন হল কোন প্রতিষ্ঠানের লক্ষ্য উদ্দেশ্য নির্ণয় করে থাকে এবং ব্যবস্থাপনা সেই লক্ষ্য উদ্দেশ্য পূরণের লক্ষ্যে বিভিন্ন ধরনের কাজ করে যায়। অর্থাৎ প্রশাসনের দেখানো দিকনির্দেশনা গুলি বাস্তবায়ন করে থাকে ব্যবস্থাপনা কমিটি। তাই বলা যায় বাস্তবে একজন প্রশাসক যে ধরনের কাজগুলি করে থাকেন সেই একই কাজ একজন ব্যবস্থাপক কেউ বাস্তবায়ন করে দিতে হয়। সে কারণেই বলা হয়ে থাকে ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসন এই শব্দ দুটির মধ্যে পার্থক্য নিরূপণ করা অত্যন্ত দূর হোক কাজ।
কোন প্রতিষ্ঠানের নীতি নির্ধারণ করা যেমন প্রশাসনের কাজ তেমনি সেই নীতি-নীতি নির্ধারণ গুলি বাস্তবায়ন করা অবশ্যই ব্যবস্থাপকের পা ব্যবস্থাপনা কমিটির বা তাদের উপর এই দায়িত্বগুলি নাস্তা থাকে তারা সেই নীতি নিয়মগুলি পালন করে লক্ষ্য উদ্দেশ্য পূরণ করেছে দিয়ে থাকেন। এবং যদি এই নীতি উদ্দেশ্যগুলি সুষ্ঠুভাবে বাস্তবায়িত না হয় তাহলে সেই প্রতিষ্ঠান অবশ্যই ভালোভাবে চলতে পারে না। প্রতিষ্ঠানটি ভালোভাবে প্রতিষ্ঠিত হওয়ার জন্য নীতি আদর্শ গুলি অবশ্যই ব্যবস্থাপনা টিমের মাধ্যমে সেগুলি ভালোভাবে বাস্তবায়িত হওয়া উচিত। অর্থাৎ সেই নীতি নিয়মগুলি বাস্তবায়িত হচ্ছে কিনা সেটা অবশ্যই ব্যবস্থাপনার দিকনির্দেশনায় হয়ে থাকে।
কোন প্রতিষ্ঠান এর প্রশাসন অবশ্যই সু চিন্তিত উপায়ে প্রতিষ্ঠানের যাবতীয় কর্মসূচি গুলি প্রণয়ন করে থাকেন। পরিকল্পনা প্রণয়ন কর্মী নিয়োগ এবং নির্দেশনা প্রতিষ্ঠানের মানবিক ও বস্তুগত সম্পদ ও উপাদানের মধ্যে সমন্বয় সাধন করা এবং সর্বোপরি প্রশাসনকে যথাযথভাবে সহযোগিতা করা ব্যবস্থাপনার বিষয়। এবং এই বিষয়টি কোন প্রতিষ্ঠানকে সামনে এগিয়ে যেতে সাহায্য করে। কোন প্রতিষ্ঠান যদি ব্যবস্থাপনা পর্ষ দ ভালোভাবে না চালানো যায় তাহলে অবশ্যই সে প্রতিষ্ঠান মুখ থুবরে পড়বে। আবার যদি প্রশাসনিক নীতি পরিকল্পনা গুলি যথাযথ না হয় তাহলেও কোন প্রতিষ্ঠান ভালোভাবে চলতে পারে না।
তাই বলা যায় যে যে কোন প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রশাসন এবং ব্যবস্থাপনা দুটি অবশ্যই একে অপরের পরিপূরক হয়ে কাজ না কাল করলে অবশ্যই সেটি ভালো হবে না বা ভাল ফল বয়ে আনে না। প্রশাসন শব্দটি বহু প্রাচীন একটি শব্দ। অর্থাৎ যখন থেকে মানুষ দলবদ্ধ হয়ে বসবাস শুরু করেছে তখন থেকেই এই শব্দটি মানুষের ওপর আরোপিত হয়েছে। অর্থাৎ আমরা একথা বলতে চাচ্ছি যে মানুষ যখন দলবদ্ধ হয়ে বসবাস শুরু করে তখন তাদের মধ্যে অবশ্যই একজন নেতা ছিলেন এবং তিনি তার দলকে সুষ্ঠুভাবে পরিচালনা করার জন্য বা একত্রিত রাখার জন্য কিছু নিয়মকানুন অবশ্যই তৈরি করেছিলেন সেই নিয়ম কানুন গুলি সকলেই যদি ভালোভাবে মেনে চলেছে তাহলে তার দলটি অবশ্যই কোন বিপদ আপদ থেকে রক্ষা পেয়েছে।
অর্থাৎ আমরা এ কথা বলতে চাই যে তখনকার সেই নেতাই ছিল আজকের দিনের ভাষায় প্রশাসক। তাই সেই অর্থে আমরা প্রশাসককে অবশ্যই একটি সেবামূলক পথ হিসাবে দেখতে চাই বা দেখি। মানুষের যোগ্যতা অনুযায়ী সেই প্রশাসকের পদে আসীন হয়। তাই অধ্যাপক নির্মাণের ভাষায় প্রশাসন হচ্ছে একটি সাধারণ উদ্দেশ্য জনস্বার্থে কোন জনগোষ্ঠীর সহযোগিতা লাভের লক্ষ্যে তাদের নেতৃত্ব নির্দেশনা ও নিয়ন্ত্রণ করা।
অন্যদিকে সিমন (Simon)-এর মতে “প্রশাসন হচ্ছে সংগঠনের উদ্দেশ্য অর্জনের লক্ষ্যে মানবিক ও বস্তুগত সম্পদের ব্যবহার করা”। আমরা আমাদের এই পোস্টে এতক্ষণ ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসন সম্পর্কিত বিভিন্ন ধরনের মতামত এবং তথ্যপত্র গুলি তুলে ধরা হলো। তাহলে আপনারা এতক্ষণে বুঝেই ফেললেন প্রশাসন এবং ব্যবস্থাপনার মধ্যে পার্থক্য গুলি কি। প্রশাসন এবং ব্যবস্থাপনা অবশ্যই একে অপরের পরিপূরক হলেও দুটি ভিন্ন অর্থ ভিন্ন শব্দে ব্যবহৃত হয়।
